【落实“一号检察建议”】大足：“点线面”联动，探索乡村未成年人保护新路径

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2020年11月5日，对于大足区希望小学来说是一个值得纪念的日子，这一天，“农村法治示范学校基地”正式建设启动。
在启动仪式上，重庆市检察院一分院（以下简称一分院）、大足区检察院和大足区教委签订了“检校共建、护航新绿”协议，以“八个一”工程为着力点，建立“六必报六必查”机制，护航未成年人健康成长，探索乡村地区未成年人保护新路径。

抓住关键点

“八个一”工程深推乡村校园普法

全面落实“一号检察建议”，面对这道命题，乡村校园如何开展，检察机关又如何作答？一分院、大足区检察院也在认真思考。

“乡村学校在贯彻落实‘一号检察建议’中还有很多薄弱环节，比如部分学校管理不规范，学生缺乏性防御意识和自我保护能力，家长监护不到位，多种原因导致发现难。”一分院党组成员、副检察长冉劲直言，因此，我们通过检校共建，以“八个一”工程为抓手，打造法治教育示范学校，助推乡村法治教育。

从城市到乡村，看似简单的一个地域之变，不变的是保护未成年人的初衷。

“‘八个一’工程，即组建一支法治教育队伍、组建一个小小志愿者团队、开发一批法治课程、建立一个法治教育室、开展一系列普法专题活动、搭建一个立体救助平台、构建一个社会支持体系和建立一批留守儿童防性侵防伤害制度。”在大足区教委主任印国建看来，“八个一”工程是推进依法治区、建设“平安校园”的重要举措，对全面提高青少年法治意识、增强自律自护能力、维护青少年合法权益，具有十分重要的意义。

采访中，大足区检察院党组书记、检察长程权一段话令人深思：建设法治校园，是一项综合性系统工程，要全方位探索，不断完善未成年法治工作。

翻开共建协议规划，“典型机制”“完整体系”等字眼不难发现这是一份意义非同一般的规划。

“检校共建协议内容丰富，充分体现了各方结合农村地区实际落实‘一号检察建议’的决心。希望以此次试点为契机，将合作的机制和成效应用于其他学校。”市人大代表、大足中学校长龚爱华建议说。

深耕重点线

“六必报六必查”充分呵护未成年人

乡村校园的未成年人犯罪案件如何破解预防难、发现难、取证难等问题？

他们以落实侵害未成年人案件强制报告制度为蓝本，制定了“六必报六必查”机制。

据冉劲介绍，“六必报六必查”机制即学生成绩波动较大的、性格发生明显变化的、零用钱明显增多的、身体有伤情的、被遗弃或无人照料的、家长有相关反映的六类情况，要求任课老师必须及时报告。检察院收到案件线索后，会第一时间核查处理。

在政协委员，人民监督员韩平看来，任课老师日常与同学们接触时间多，了解情况较详细，能及时发现未成年人的异样，他们的参与，能更好护航“新绿”健康成长。

教师代表认为，一线老师不仅要成为教学的专业能手，还要成为法治教育的合格讲师，以“六必报六必查”为指导，能够更全面地了解同学们特别是留守儿童的情况，为他们提供细致的帮助和呵护。

扩大覆盖面

“定制法治课”全面提升法治素养

“新修订的未成年人保护法对家庭教育、学校教育等都提出了更高的规范和要求，但是可以看到，专业人员缺乏已经成为了当前最大的短板……”当冉劲从大足区希望小学张华德校长手中接过法治副校长聘书后有感而发。

“新修订的《未成年保护法》新增加网络保护这一内容，要求学校和老师合理使用网络进行教学活动，对老师来讲，要加强对学生的监督，及时发现学生沉迷网络的情况，进行正确引导和教育……”在该校多媒体会议录播室，一分院“莎姐”检察官曹忠鲁以落实“一号检察建议”和《未成年保护法》新修订内容的要求为主线，为现场30多名教师讲解了如何履职保护未成年人健康成长的方法。

留心的人会发现，被聘为法治辅导员的6名“莎姐”，分别在不同教室给老师、学生和家长代表讲授法治课，而这种场面还真少见。

“分对象普法授课可以更精准地将法治理念、预防犯罪侵害知识传达给未成年人和陪伴未成年人成长的各个群体，通过学校、家庭、社会‘三结合’的方式，更高效地整合护航力量，保护未成年人的身心健康。”大足区希望小学校长张华德评价道。

听课家长也表示，法治课弥补了自身法治教育的短板，增强了全方位保护孩子的意识和能力，作为家长一定会支持、配合检察机关和学校，为孩子健康成长提供良好的家庭环境。

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来源 | 重庆检察一分院、大足检察文字 | 蒲昌迅、赵珊珊、吴杰、曾英图片 | 唐寅校对 | 张典斌    编辑 | 张博
排版 | 周雪雪    审核 | 马弘主编 | 侯映雪